黄晓春委员：

　　您提出的《关于发展前沿技术加快汕头形成新质生产力的提案（第20250272号）》收悉。经综合市人力资源社会保障局，市工业和信息化局等单位意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）关于构建前沿技术创新生态系统方面

　　市科技局推动重大创新平台建设。充分发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等重大创新平台赋能作用，推动汕头科学城建设。“粤港有序结构材料的制备与应用联合实验室”获批粤港澳联合实验室，全市现有粤港澳联合实验室2家、总量居全省第三位。建立“双月座谈会”机制，深入服务高校院所创新需求。建成启用市大型科研仪器开放共享服务平台，启用至今刚好满一年，使用机时超过4.6万小时，平台上线至今注册用户已超过2000户，预约次数超过5000次。通过搭建创新平台，为制造业企业提供技术研发、检验检测等一站式服务，加速科技成果在制造业中的转化应用，推动科技与制造业深度融合。

　　市工业和信息化局持续推进技术创新体系建设。推进以企业技术中心为主要模式的技术创新体系建设，组织省市级企业技术中心认定工作。积极推进企业技术中心建设，助力企业创新转型，进一步激发企业创新活力，2024年底省工信厅认定我市新增1家省级企业技术中心，目前我市共拥有省级企业技术中心39家。

　　（二）关于激励龙头企业介入前沿技术创新方面

　　市科技局建立产学研“面对面”对接机制，2025年已连续举办汕头市产学研“面对面”纺织服装产业专场对接会、南方科技大学专场对接活动、玩具创意产业协同创新专场对接会等3次活动，共邀请5家次高校院所，17个科研团队的17位专家教授，与61家次企业开展对接。通过一系列举措，汕头市制造业迈入“产学研深度融合、科技驱动转型”的新阶段。目前我市拥有玩具年产值、IP授权量、专利授权量等多个“中国第一”，省科学技术奖获奖数量、研发经费投入及投入强度节节攀升。

　　市工业和信息化局落实先进装备制造业扶持政策。按照省厅关于省级先进装备制造业发展专项资金有关规定和要求，开展相关产业政策调研、政策宣传推广等工作。积极引导企业加大技术创新投入和重大技术装备的广泛应用，开展首台（套）重大技术装备产品专题调研，支持企业加快研制符合省级以上首台（套）重大技术装备要求的装备产品，并实现推广应用。

　　（三）关于以前沿技术创新培育发展新质生产力方面

　　市科技局持续推进关键核心技术攻关，聚焦国家、省、市科技创新重点任务，组织实施2024年中央引导地方科技发展专项资金（汕头创新型城市建设）项目,设立“重点产业关键核心技术攻关专题”，在重大科技专项等领域支持企业为主体、产学研结合进行联合攻关，加快提升自主创新能力。

　　（四）关于强化社会自组织能力方面

　　市人力资源社会保障局一是推进人才政策落地实施。全力推进人才强市配套政策落实落地，加大对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，发放新引进人才生活和住房补助、在站博士后生活补贴等，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境，2024年共发放各项人才补助2539.11万元。积极配合市住建局做好人才住房的政策解读和第一批市级人才住房租赁申请受理、会审评分排序和同步公示等工作，2024年共成功分配24人。二是强化人才服务保障。开展2.0版高层次人才认定工作，对经认定的高层次人才发放“人才金凤卡”，人才凭卡可享受各个部门提供的47项公共服务。截至2024年底全市共认定高层次人才1664人。发挥高层次人才服务专区作用，配备服务专员，打造“覆盖全市、上下贯通、专员服务、高效办理”的人才服务新模式。市有关部门出台相关政策文件，在人才子女入学、配偶安置、医疗、住房、文化旅游等方面给予优惠政策。同时，进一步加强部门联动，推动各单位对高层次人才“一站式”服务措施落实到位，为高层次人才提供更加个性化、精准化的服务，专区累计受理人才服务事项10428件，解决各类人才工作生活中的实际困难和问题。

　　市工业和信息化局做好人才有关工作。认定我市重点产业在职卓越工程师（第一批）名单，目前正组织我市重点产业在职卓越工程师（第二批）申报相关工作。支持我市高校、科研院所引进培养的掌握核心技术且具有产业化前景的项目带头人进行科研成果转化，促进我市精细化工产业实现高质量发展。

　　二、下一步计划

　　一是加大对企业科技创新经费的投入。加大政府和社会科技创新投入力度，确保科技投入稳定增长。以重大项目、重大平台为抓手，积极争取上级科技部门支持，带动更多金融资本、民间资本投入科技创新。以高新技术企业、科技型中小企业培育为重要手段，落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等激励创新的税收优惠政策，激励企业进一步加大研发投入。持续发挥财政资金对企业技术中心发展的作用，大力推进以企业技术中心为主体的创新体系建设。

　　二是强化产学研合作支持力度。组建行业龙头骨干企业牵头，高校院所为支撑，各创新主体相互协同的创新体系，聚焦新兴产业、未来产业发展需求，开展相关产业关键核心技术攻关，建立产学研深度融合的技术供给体系。推动更多高校、科研机构与企业之间的深度合作，积极争取国家和省级科技创新政策支持引导，通过共同开展科研项目攻关、科技成果转化等方式，加强产学研各方在人才培养、技术研发、成果转化等方面的合作，推动我市形成新质生产力。

　　三是设立关键核心技术攻关专项。在科技计划项目中设立关键核心技术攻关专项，支持企业联合高校、科研院所围绕制约我市产业发展的关键核心技术问题，开展产业关键核心技术攻关。对参加产学研对接活动并成为签约的项目，优先给予立项支持。对科技部牵头或归口管理的落地汕头市的国家重点或重大项目给予支持。

　　四是加大政策宣贯力度。围绕技术创新平台建设、首台（套）重大装备技术推广应用等产业政策，主动宣传产业政策，努力探索企业发展、产业聚集、协同创新、质量管理等工作新举措，坚定走“工业立市、产业强市”之路。

汕头市科学技术局

2025年5月26日