赖奕钦委员：

　　您提出的《关于推进汕头市人工智能大模型创新应用发展的提案》收悉。经综合市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市市场监管局、市城管局、市税务局等单位意见、现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）关于加强政策支持方面。市发改局将人工智能相关产业纳入到《汕头市产业发展指导目录（2022年本）》（以下简称《目录》）培育类，支持相关产业发展。同时，将传统行业数字化转型纳入鼓励类，支持人工智能与传统产业相结合。市科技局组织实施2024年中央引导地方科技发展资金，设立重点产业关键核心技术攻关、深汕科技合作、医学科技人才培育及临床技术提升等专题，支持“三新两特一大”重点发展产业和软件与信息服务等“双十”战略性产业、人工智能等领域的“卡脖子”技术或关键核心技术攻关。市工信局按照省厅关于省级先进装备制造业发展专项资金有关规定和要求，开展相关产业政策调研、政策宣传推广等工作。积极引导企业加大技术创新投入和重大技术装备的广泛应用，开展首台（套）重大技术装备产品专题调研，支持企业加快研制符合省级以上首台（套）重大技术装备要求的装备产品，并实现推广应用。市税务局坚决执行国家税务总局对落实税收优惠政策的要求，对从事人工智能技术研发和应用等科技创新企业，健全“事前宣传辅导-事中密切跟踪-事后分析问效”的全链条、闭环式管理机制，落实落细研发费用加计扣除、高新技术企业等支持企业科技创新税收优惠政策，点上开展“滴灌式”精准辅导，保证符合条件的企业税收优惠“应享尽享”，不断释放税收政策红利，引导企业加大研发投入，助力企业提升自主创新能力。

　　（二）关于支持中小企业投入人工智能创新研发方面。高新区以智能制造为主攻方向，搭建了汕头－华为工业互联网创新中心和粤东信息技术应用创新适配中心等一批科技公共服务平台，以平台推动产业体系的优化升级，通过平台服务作用，引进了120多家行业生态伙伴入驻汕头，累计为50多家制造业企业提供数字化解决方案，帮助企业上云上平台超150家，为企业数字化转型升级奠定了示范基础。通过搭建创新平台，加速人工智能在制造业中的转化应用，推动人工智能与制造业深度融合。市工信局推进以企业技术中心为主要模式的技术创新体系建设，助力企业创新转型，进一步激发企业创新活力，2024年底省工信厅认定我市新增1家省级企业技术中心，目前我市共拥有省级企业技术中心39家。市科技局积极围绕传统产业升级换代的目标，支持高校、科研院所、企业创建数字化、智能化重点实验室和工程技术中心等创新平台。修订《汕头市工程技术研究中心管理办法》，全市拥有粤港澳联合实验室2家，省级重点实验室8家、市级13家，省级工程技术研究中心233家、市级428家，省级新型研发机构7家、市级14家。其中，汕头大学的广东省普通高校前沿数学与大模型计算重点实验室立项并启动建设；依托汕头职业技术学院建设的汕头市人工智能与大数据工程技术研究中心，以人工智能和大数据技术为核心，开展了包括智能交通、智能制造在内的多个研究项目，并通过智能公交站牌系统等项目，展示了人工智能技术在公共服务领域的应用潜力。为促进传统优势产业数字化转型升级，2025年已连续举办汕头市产学研“面对面”纺织服装产业专场对接会、南方科技大学专场对接活动、玩具创意产业协同创新专场对接会等3次活动，共邀请5家次高校院所，17个科研团队的17位专家教授，与61家次企业开展对接。产学研“面对面”对接活动高效推动特色产业企业与高校、科研院所加强交流合作，探索AI智能设计应用场景，深化政产学研用协同创新，推进创新链产业链融合，加快构建以新质生产力为支撑的现代化产业体系。

　　（三）关于推动重点领域应用示范方面。医疗健康方面，市卫健局积极推动医疗机构引入相关技术，推动人工智能技术在医疗健康领域的应用。当前市中心医院、市中医医院、汕头大学医学院口腔门诊部等医疗机构利用人工智能技术，业务应用涵盖了智能诊断、智能影像识别、医疗机器人等多个领域。目前，汕头市公共卫生医学中心智能化建设项目已启动实施，市中医医院智慧医院（一期）完成招标。2024年，我市启动市级区域全民健康信息综合管理平台建设，计划2026年完成。该平台将实现全民健康信息数据采集、医疗服务应用、分级诊疗应用等功能，促进医疗机构之间的数据共享与合作，提升医疗大数据的利用价值。如汕头大学医学院附属肿瘤医院的“基于机器学习构建多细胞因子模型在食管癌早期诊断中的价值”、汕头大学·香港中文大学联合汕头国际眼科中心的“基于人工智能蛋白结构预测平台的先天性白内障创新诊疗技术研究与应用”等项目获得2024年中央引导地方科技发展资金立项支持。智能制造方面，推动人工智能大模型在制造业中的应用。如依托汕头大学工学院建设的广东省机器视觉智能检测装备工程技术研究中心，致力于机器视觉技术在智能检测装备中的应用。智慧城市方面，由市城管局牵头实施的汕头市智慧城市（一期）项目将建设AI视频解析及视频图像综合应用，对城市道路垃圾堆积、沿街晾晒、非机动车乱停放、人行步道违停等城市管理业务实行全天候、动态监控，逐步实现事后人工查阅向事前精准预警、事中跨域追踪、事后综合研判应用模式转变，为我市城市精细化管理提供技术支持，助力打造宜居宜业的智慧城市。

　　（四）关于加强人才引进与培养。市人社局全力推进人才强市配套政策落实落地，加大对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，发放新引进人才生活和住房补助、在站博士后生活补贴等，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。深化校企合作，紧扣产业群优化专业群，围绕汕头主导产业，开设智能制造专业群、智能网络技术专业群等优势特色专业群，全市技工院校共有近50个专业与“三新两特一大”产业紧密结合。市科技局聚焦我市重点产业需求“精准引才”，深入实施精细化工产业人才振兴计划，柔性引进29个科技领军人才团队助力我市精细化工企业开展技术攻关，吸聚一批国家、省高层次人才和专业技术人才来汕创新创业，推动创新链、产业链、人才链深度融合，为我市精细化工产业高质量发展打下坚实的人才基础。同时，积极组织我市企业、高校科研院所申报国家、省级重点人才项目，支持各单位依托项目引才育才，带动人才培养，促进科技人才成长成才，进一步服务我市产业升级。

　　（五）完善产业生态。汕头高新区现有国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间1家，为高新区相关产业集聚奠定了坚实基础。为进一步集聚人工智能产业，高新区打造粤东地区首个人工智能专业孵化器—智造云谷。智造云谷为人工智能发展提供了“软性”支撑，发挥潮汕地区的“硅谷”创新力量，专注于人才培养、前沿技术研究和联络合作，驱动人工智能的商用化发展。该孵化器共入驻企业（团队、个体、社团）113家（其中高新技术企业4家，3家为专精特新企业），实际使用场地企业（团队、个体）99家，聘用创业导师7名，并设立有内部的投资基金。运营以来，聚焦AI数字人应用、数字化转型、数据资产化、低空经济等先进领域累计开展各类线下服务活动103场（次），参加人数超过1500人次，为人工智能产业发展营造良好的创新创业生态。近期通过对区内30家重点科技企业调查显示，超过27%的企业已开展人工智能相关的业务或研发活动，高新区已逐步形成包含人工智能产业在内的新一代电子信息产业重点领域的产业布局。为帮助区内科技型企业更好地理解和应用AI技术，推动产业智能化升级，于3月组织AI技术产业赋能主题分享会，并计划于近期举办人工智能与产业融合发展专题研讨会，加速推进人工智能技术与实体经济深度融合。

　　（六）优化营商环境。市市场监管局依托市知识产权保护中心，整合专利预审、商标受理职能，实现“一窗通办”。2024年通过专利批量预审机制，发明专利平均授权周期缩短至3个月，创下发明专利24天授权的最快纪录。开展重点产业专利导航工程，为“三新两特一大”产业领域和“专精特新”企业提供经营类专利导航报告3份，从专利布局、运营、风险防控等方面为企业提供决策参考，助力企业研发创新。市财政局发挥广东股权交易中心“华侨板”作用，增设“专精特新”专板，积极发挥广东股交汕头分公司在拓宽企业融资渠道、培育孵化企业转板等方面积极作用，通过为人工智能相关企业匹配综合性金融服务，发掘优质企业，提升企业粘性，帮助企业发展，为培育孵化中小微企业规范发展、做大做强起到服务平台作用，为当地资本市场培育优质后备力量。截至2024年年末，华侨板在板企业714家，覆盖粤东三市，各融资渠道及产品累计实现融资超207亿元。

　　二、下一步计划

　　一是支持相关企业深化技术创新，持续打造一批示范性强、带动性广、显示度高的典型应用场景，通过场景创新促进人工智能关键技术迭代升级，赋能我市数字经济创新发展。

　　二是持续推进人工智能研发平台建设，如筹备广东省数学优化与智能芯片重点实验室。依托重点平台，深化产学研合作，实施重大科技专项，推动新一代人工智能科技攻关，助推新一代人工智能高质量发展。

　　三是加速推进重大平台建设。以建设汕头科学城为契机，积极争取粤港澳大湾区高校、科研院所、龙头企业在科学城设立人工智能、数字化产业相关研发机构。支持在科学城布局区域算力中心，支持汕头科学城高校开设AI大模型应用相关课程，联合企业共建实训基地，定向培养算法工程师、数据标注师、数字经纪人等实用型人才。

　　四是落实《2025年汕头市营商环境各指标提升措施》“知识产权保护”指标提升措施，推动各区（县）完善知识产权公共服务网点布局、建立健全部门协作机制等，加强常态化协作，从保护、服务、共治等方面提升综合保护质效。

　　再次感谢您对我市人工智能产业发展提出的宝贵意见，感谢对我局工作的支持！

汕头市科学技术局

2025年6月13日